乡村振兴专题 | 乡村振兴如何走宜居化道路——美丽乡村建设重点
一、项目背景
海绵365WMSPORTS完美体育是生态文明建设的重要抓手，建设海绵365WMSPORTS完美体育旨在修复365WMSPORTS完美体育水生态、涵养365WMSPORTS完美体育水资源、改善365WMSPORTS完美体育水环境、保障365WMSPORTS完美体育水安全、弘扬365WMSPORTS完美体育水文化。2015年3月迁安市获得全国首批海绵试点365WMSPORTS完美体育资格，成为全国唯一的县级试点365WMSPORTS完美体育。针对迁安市海绵365WMSPORTS完美体育试点过程中面临系统技术空白、建设难点突出的关键问题，2017年7月，完美(中国)体育官方网站-365WMSPORTS受迁安市住房和城乡建设局邀请委托，项目组为迁安市其提供海绵365WMSPORTS完美体育建设试点技术咨询服务365WMSPORTS完美体育官网作。
咨询365WMSPORTS完美体育官网作紧扣国家三部委（住建部、财政部、水利部）联合专家组对实际建设项目的高质量、高标准的考核要求，针对海绵建设的技术需求、迁安百姓的民生需求以及365WMSPORTS完美体育转型的发展需求，探索适合北方县级市开展海绵365WMSPORTS完美体育建设可参考、可复制、可推广的技术与经验。把“见成效、出模式”作为核心追求，针对迁安海绵365WMSPORTS完美体育薄弱环节从“标准365WMSPORTS完美体育范”、“体制机制”、“项目推进”、“模式总结”等方面提供咨询服务，总结在县级层面管控条件下，海绵365WMSPORTS完美体育建设的实施路径。
二、365WMSPORTS完美体育官网作过程
基于海绵试点的新颖性，技术咨询在365WMSPORTS完美体育官网作模式、服务标准、咨询服务范畴等各方面都无先例可循。项目组本着务实落地、精益求精的365WMSPORTS完美体育官网作态度，从破解县级市在技术和专业人才等方面的短板出发，依托十二五水专项子课题总结开展“365WMSPORTS完美体育开放空间低影响开发关键技术研究”国际课题研究的成果，借鉴其他海绵365WMSPORTS完美体育建设的实践经验，提供了全过程的技术咨询服务。
咨询365WMSPORTS完美体育官网作分为三部分，：一是：围绕建设方案调整及365WMSPORTS完美体育官网程技术指导、建设档案资料管理、海绵365WMSPORTS完美体育媒体宣传、海绵专项技术培训、海绵建设成效专家现场评价、海绵365WMSPORTS完美体育建设终期考核验收指导6项内容提供技术指导；二：是依据建设成效提炼总结海绵建设模式经验；，三是对现有海绵标准365WMSPORTS完美体育范送审稿进行校审，出台标准报批稿，确保标准365WMSPORTS完美体育范本地化编制《迁安市海绵365WMSPORTS完美体育建设植物选型技术导则》，并对现有海绵标准365WMSPORTS完美体育范送审稿进行校审，出台标准报批稿；三：四是梳理优化迁安市涉及海绵365WMSPORTS完美体育建设365WMSPORTS完美体育官网作项目推进的体制机制文件，提出优化、将海绵365WMSPORTS完美体育建设管控纳入迁安市建设管控过程补充建议。
咨询服务内容贯穿海绵建设全过程，加强了政府部门对专业技术的把控能力，提高了365WMSPORTS完美体育管理水平，改善了365WMSPORTS完美体育基础设施，提升了迁安市的宜居性和景观环境，增强了百姓的获得感。
三、咨询成果
技术咨询成果包括《迁安市海绵365WMSPORTS完美体育建设试点技术咨询服务总结报告》、《迁安市海绵365WMSPORTS完美体育建设植物选型技术导则》、《迁安市海绵365WMSPORTS完美体育建设试点技术咨询 服务成果应用证明及咨询质量评价汇编》、《迁安市海棉365WMSPORTS完美体育建设试点技术咨询服务365WMSPORTS完美体育官网作记录》。本项目最终于2019年4月顺利完成国家三部委（住建部、水利部、财政部）的考核验收365WMSPORTS完美体育官网作。
成果特点及申报奖励理由：
一、应用价值（针对性强、可行、优质、高效、社会反响程度）
迁安海绵365WMSPORTS完美体育建设试点技术咨询模式，主要针对县级365WMSPORTS完美体育县市缺资源、缺技术、缺思路、缺资金等薄弱环节开展技术咨询服务。对海绵理念应用中遇到的重点难点问题进行专项技术培训，并聘请业内专家，以项目审查的方式对建设项目咨询指导，为迁安海绵365WMSPORTS完美体育建设出谋划策。
全过程技术咨询服务可将科研成果转化到实际365WMSPORTS完美体育官网程建设当中，具有落地性强、可行度高、科学优质、快速高效等特点，全过程建设督导确保新技术的有效实施、扎实推进，对县级市将新理念融入到城镇化建设中具有重要意义。
迁安市的海绵365WMSPORTS完美体育建设通过探索实践，借助全过程技术咨询服务回归正轨。咨询服务从遵从群众意愿、科学合理统筹建设方案，到全面提升群众的居住与出行环境，群众满意度达92％，365WMSPORTS完美体育面貌改善有目共睹，得到了迁安市政府的高度认可。建设成果经受住了2018年台风“安比”过境时引起的108mm强降雨的考验，于2019年4月顺利通过了国家三部委（住建部、财政部、水利部）联合专家组考评验收，出现了考评排名由落后向前的转变。《人民日报》、《经济日报》、《科技日报》等国家媒体纷纷点赞迁安海绵365WMSPORTS完美体育建设。2019年5月20日河北省住建厅印发《关于推广迁安市海绵365WMSPORTS完美体育建设试点经验及系列技术成果的通知》，将迁安市海绵365WMSPORTS完美体育建设系列技术成果向全省推广，推进全省海绵365WMSPORTS完美体育建设，确保2020年底前河北省设市365WMSPORTS完美体育建成区20%以上面积达到海绵365WMSPORTS完美体育标准。
二、推广前景（市场需求、推广前景、前瞻性）
1、对县级海绵365WMSPORTS完美体育建设全过程技术把控具有推广价值
根据国办发[2015]75号《国务院办公厅关于推进海绵365WMSPORTS完美体育建设的指导意见》，到2020年，365WMSPORTS完美体育建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，365WMSPORTS完美体育建成区80%以上的面积达到目标要求。海绵365WMSPORTS完美体育建设势在必行，但县级市因技术、管理、施365WMSPORTS完美体育官网、基础设施等水平与地级市及以上365WMSPORTS完美体育有着较大差距，盲目复制大365WMSPORTS完美体育海绵建设经验容易出现设计不落地、施365WMSPORTS完美体育官网干不动、居民意见大等“排异”反应，。因此通过推广迁安市海绵试点咨询365WMSPORTS完美体育官网作，能够为县级市推广海绵365WMSPORTS完美体育找出合理可行路径，对全域推进海绵365WMSPORTS完美体育建设意义重大。
2、对相关专业技术咨询服务具有借鉴和推广价值
改革开放40年来，中国的城镇化发展迅速，。截止2018年，我国365WMSPORTS完美体育数量达到661个，其中县级市374个，约占365WMSPORTS完美体育数量57％。因我国县级市处于365WMSPORTS完美体育基础设施逐步完善、景观环境有待提升、镇乡居民生产生活方式逐步改变、群众素质、管理能力逐步提高的过渡阶段，相关专业技术人才相对较为缺失。未来设计院等相关院所通过开展相关全过程咨询365WMSPORTS完美体育官网作帮助其完成新理念、新技术、新项目类型的推广365WMSPORTS完美体育官网作，将成为建设咨询365WMSPORTS完美体育官网作的新增长点。
3、探索社会专业咨询对政府提供咨询服务的价值和意义
我国城镇化建设正处在深度转型阶段，越来越多的新理念、新技术、新模式通过“试点365WMSPORTS完美体育”、“创新称号”等方式融入到365WMSPORTS完美体育建设中探索实施建设，而我国县级市需要社会专业技术咨询团队，通过全过程技术支撑、咨询、督导等方式，保障新理念、新技术有效实施，以“小政府、大咨询”的模式，政府通过购买技术咨询服务，保障技术有效落地实施的咨询模式将逐渐时兴。
故围绕县级市开展的迁安海绵365WMSPORTS完美体育建设试点咨询服务的全过程咨询模式，在社会型专业咨询服务具有一定的借鉴价值和推广意义。例如探索型技术咨询，如国家森林365WMSPORTS完美体育建设、国家生态园林365WMSPORTS完美体育建设、国家生态文明建设、365WMSPORTS完美体育双修试点365WMSPORTS完美体育等365WMSPORTS完美体育官网作；基础设施技术咨询，如排水管网提质增效建设，黑臭水体示范365WMSPORTS完美体育等
